淺談進口設備的安裝管理

　　在浦東機場建設項目中，一些民航特種設備和關鍵部件往往從國外進口。如果這些進口設備在交貨驗收、安裝調試過程中組織與管理不到位，未能及時發現問題，或不及時進行驗收和解決問題，會影響工程建設。甚至有些設備質量問題在開箱檢驗交接時沒有發現，失去索賠證據，造成無法挽回的經濟損失?，F就進口設備安裝管理過程中應該注意的問題和要點談一些看法。

　　一、進口關鍵設備的安裝特點

　　1.設備安裝周期長，人力、物力、財力投入大。大型關鍵設備安裝過程往往需要較長時間，多個專業協作配合，多項作業交叉進行。

　　2.涉及電氣儀表、機械、工藝安裝及土建多個專業，需要建設單位、監理單位、施工單位以及設備生產廠家和設計單位共同參與，綜合性強。

　　3.設備技術含量高，安裝調試和操作程序復雜，安裝質量對建設項目能否按時投用及裝置平穩運行影響大。

　　4.設備采購合同涉及對外貿易，金額較大。由于合同爭議的解決不同于國內買賣合同，一旦發生糾紛，處理時間長，會影響整個項目建設。因此，要重視合同管理和設備檢驗驗收工作。

　　二、安裝前期管理

　　1.技術資料的翻譯管理

　　應重視對技術資料的收集管理，特別是維修資料(零件手冊、維修手冊、保養手冊、設備結構圖、電氣控制原理圖、氣壓液壓原理圖、部件裝配圖、易損件清單等)的管理，技術資料是設備正確使用、合理維護、優質檢修、精細管理的重要指南，設備使用部門、維修部門、管理部門都應配齊相關資料。另外，進口設備隨機技術資料都是英文版，技術資料的翻譯應力求準確完整，否則，會對工作造成許多不便。

　　2.熟悉技術資料和相關技術合同

　　技術資料和相關技術合同是設備驗收和組織施工管理的重要依據，也是處理合同索賠的重要依據。在工程建設中，國際競爭性招標作為一種經濟有效的方式，越來越受到各方面的重視，在公平、公正、公開原則下的國際競爭性招標，有利于工程建設，引進先進科技。然而國際競爭性招標引進了先進的科學技術，這將需要高素質的工作人員來適應這一新的環境。因此，參與進口設備安裝的管理人員必須提前仔細閱讀技術協議等有關資料，熟悉供貨范圍、性能保證、質量要求、交貨條件以及合同條款等。為設備進場驗收和安裝管理、組織協調等工作做好技術準備。

　　3.設備到貨檢驗

　　進口設備的檢驗工作是非常重要的環節，通常分為國外工廠驗收和國內商檢、開箱檢驗。國外工廠驗收是廠家制造完成時進行，主要檢查驗收設備制造質量和裝配質量，了解制造質量控制等情況，有條件試車的設備必須進行性能測試。檢查發現的問題要記錄，并要求制造商解決，但不能作為買方驗收認可的依據，也不能替代國內商檢和開箱檢驗。國外工廠驗收的目的主要是了解設備制造質量等情況，預防現場驗收發現重大問題而帶來難以彌補的損失。重要進口設備的出廠性能測試試驗，只做相應的記錄，不能成為接受的條件。國內商檢和開箱檢驗通常合并進行，在設備到貨后，買方應立即聯系外商、保險公司和商檢局共同驗收。首先，共同對設備外包裝箱檢查，發現包裝有問題的箱子要先開箱驗收，及時檢查設備是否有損壞，再檢查其他箱子。開箱驗收要嚴格按裝箱清單核對實物并進行外觀質量檢查，要認真做好檢驗記錄并由參與驗收的各方簽字認可。檢查發現的缺件、錯供件及存在缺陷的零部件要通過商檢局出具正式的商檢證書，作為索賠依據要求外商盡快解決，以免影響現場安裝及整個工程施工進度。設備由外商代理、保險公司和商檢局、海關、報關代理、項目部有關技術人員共同開箱驗收，檢查進口設備及配件的外包裝、外觀，核對包裝上的嘖頭、件數和發票提單、裝箱單等是否相符，包裝方法是否符合合同要求。開箱檢查時如發現殘損，造成設備零部件損壞、銹蝕，盡量保持原樣，對殘缺部分照相進行取證。設備開箱后根據裝箱單逐一清點數量是否缺少，件號是否相符，設備有無缺陷、損環、銹蝕、弄錯等現象，檢驗記錄由參與驗收的各方簽字認可。匯總檢查發現的缺件及存在缺陷的零部件通過商檢局出具證書，及時向外商索賠。上海機場集團在設備到貨檢驗時，因索賠及時、證據充分，外商采取了較快的補救措施，沒有影響工程質量和進度。

　　三、安裝中期管理

　　1.做好設備安裝過程質量管理工作

　　為了確保進口設備安裝質量，參與項目進口關鍵設備安裝調試工作的各方在實施前設立了統一的協調領導小組加強管理，周密組織，制定進口設備安裝質量控制方案。方案實施過程中，注重檢查、協調各方工作，實行動態控制。抓好設備安裝質量管理，主要應做好以下幾個方面工作。

　　(1)健全組織機構，加強質量管理保證體系。督促安裝單位建立健全項目部、施工隊、作業班組由專職和兼職質量人員組成的三級質量管理體系，通過上述保證體系實現對安裝質量的管理，達到全方位、全過程的控制。

　　(2)實行工程質量監理制。監理工程師要以規范、規程為依據，對工程進行全過程、全方位的超前質量控制，每一單項工程均要提出具體監理職責，深入現場、嚴格把關、確保工翟頃利進行。

　　(3)做好工序質量檢查，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態。一旦發現質量問題，隨即研究處理，自始至終使各工序質量滿足規范和標準的要求。對設置的工序質量控制點進行強化管理，使工序處于良好的控制狀態。在方案實施過程中，要根據現場情況不斷改進、完善工序質量控制。

　　(4)在安裝過程中要做好技術管理，編制周密可行的設備安裝作業網絡圖，協調組織好儀表、電氣、設備等相關專業施工，加強現場協調和質量控制，避免因各專業安裝秩序混亂，而導致安裝質量事故。

　　2.做好與外商專家的協調工作

　　進口關鍵設備按合同約定，在設備安裝、調試階段，外商技術專家應到現場指導。因為涉及外事工作和技術服務合同規定的時間天數限制，所以安裝管理任務復雜而繁重。應做好現場協調管理工作并遵循以下原則。

　　(1)根據施工現場情況制定詳細的施工安裝方案、安裝進度控制計劃和外商技術人員現場安裝指導時間計劃。翻譯好技術資料交給有關單位，提前做好安裝準備。

　　(2)雙方互相配合，建立友好關系，充分調動外商現場技術人員的積極性，以順利完成進口設備的安裝、調試任務。例如，在安裝調試裂解氣壓縮機組時，中外技術人員存在不同意見。但是，雙方態度誠懇，協商解決爭議，問題很快得到處理，促使了設備安裝的質量提高、進度加快。

　　(3)外商到達現場后，先請外商技術人員進行技術工作交底。然后雙方確定詳細的安裝、調試時間計劃表，并嚴格執行。每周召開現場工作會議，總結一周的工作情況，討論安裝中存在的問題，布置下周工作目標，保證安裝總進度。每天的工作內容、進度、質量、出現的問題以及處理方法等都要用中英文記錄并由雙方代表簽字。

　　(4)注意學習和消化引進設備的使用維修技術。為了能夠很好地操作和維護進口設備，在安裝調試期間，請外商專家對操作人員、技術維修人員進行現場專業培訓，參與安裝、調試的生產技術人員有疑問時應及時向外商專家提出。共同編制好操作手冊和維修手冊，以保證設備平穩良好運行。

　　四、安裝后期管理

　　1.把好進口設備的性能驗收關

　　進口關鍵設備的性能驗收涉及雙方的利益，其性能是整個工程項目達標的基礎。為此，在性能驗收之前必須制定驗收方案，驗收小組嚴格按照進口設備技術協議有關性能要求做好驗收工作。由于進口設備性能驗收后按規定有12個月的保證期，因此，在保證期內加強運行監控，發現問題及時與外商聯系，必要時提出索賠處理意見和要求。

　　2.其他應注意問題

　　進口設備通常都是生產的核心關鍵設備，抓好安裝管理非常重要。因此，首先應重視做好相關專業人員的技術培訓，培養一批懂外事工作、商檢知識，熟悉設備安裝調試的專業技術人員，在建設項目需要時組織成立設備檢驗小組、安裝調試管理小組、外事管理機構等，分專業管理進口設備;其次，制定配套的進口設備管理制度，加強設備合同管理，使涉外管理工作有章可循。